За несплату комуналки боржника можуть виселити з квартири, а нерухомість, що звільнилася, пустити з молотка. — Про це недавно нагадав злісним неплатникам Мін’юст. Яка ймовірність позбутися житла за борги і як захиститися від такої неприємності, — розбирався «Мінфін».
Українці стали акуратніше оплачувати комуналку. Згідно зі свіжими даними офіційної статистики, в травні населення сплатило за послуги ЖКГ 146,2% від нарахованого (17,1 млрд грн при необхідних 11,7 млрд грн). Тобто до червня загальна сума боргу за комуналку знизилася на 5,4 млрд грн. І все ж борг залишається гігантським — 69 млрд грн, а перспективи його погашення — примарними.
Останні два місяці, вже враховані статистично, середні зарплати в нашій країні стабільно скорочувалися: в квітні — на 0,5%, в травні — на 0,3% (по відношенню до попереднього місяця). Натомість зарплатні борги — зростають: на 1 липня вони сягнули майже 3,593 млрд грн, що на 242 млн грн (7,2%) більше, ніж на початок червня.
А це означає, що причин для конфліктів між комунальниками та приватними клієнтами через неплатежі більшатиме.
Чи складно комунальникам дістатися до квартири боржника
Виселення з житла за комунальні борги — крайній захід. Спершу до неакуратних споживачів послуг ЖКГ їхні постачальники застосовують більш м’які форми впливу — нараховують пеню на борг, що утворився, відключають світло, воду і т.д. І тільки якщо це не допомогло, комунальники починають полювання на майно боржника, яке дозволить погасити борг.
Адвокат юридичної компанії «Riyako & Partners» Катерина Аніщенко звертає увагу на те, що закон надає боржникові право самостійно запропонувати види майна, які можуть бути реалізовані в першу чергу для погашення боргу. Необізнаність про наявність такого права, досить часто призводить до порушення прав боржника на вибір.
Втім, сама по собі наявність заборгованості — не привід для вилучення майна або виселення.
«Для цього постачальник комунальних послуг повинен звернутися до суду з позовом про видачу судового припису про стягнення заборгованості за комунальні послуги. Якщо суд виносить рішення на користь позивача, постачальник послуг звертається до виконавчої служби, щоб заборгованість була стягнута примусово, в тому числі і шляхом накладення арешту на майно. Виконавець відкриває виконавче провадження і починає роботу», — розповідає керуючий партнер ЮК” Матковська та Партнери «Юлія Матковська.
В першу чергу, стягненню за виконавчими документами підлягають гроші боржника, в тому числі на банківських рахунках. До речі, Мін’юст максимально спросив виконавцям це завдання — поки за виконавчими документами належна сума автоматично блокується на рахунку. Але вже дуже скоро так само «автоматом» гроші в рахунок погашення боргу з рахунків будуть списуватися.
«Тобто в першу чергу заборгованість буде стягуватися з доходів боржника, коштів у банку, автомобіля, іншого рухомого майна (побутова техніка і т.п.). І тільки якщо цього виявиться недостатньо, стягнення буде звернено на нерухоме майно», — уточнює партнер Moris Оксана Кобрин.
Спочатку виконавці звернуть увагу на земельну ділянку, що належать боржникові, інші об’єкти нерухомості (наприклад, дачу). І лише в останню чергу — на житловий будинок або квартиру, в якій боржник фактично проживає.
Ще одна обов’язкова умова: позбавити людину місця проживання можна лише в тому випадку, якщо сума його комунальних боргів перевищує 20 розмірів мінімальної зарплати (зараз — 120 тис грн). Юристи кажуть, що всі ці правила дуже сильно знижують ймовірність позбутися своєї квартири за борги.
«Позовна давність справ, що стосуються заборгованості за комунальні послуги, становить 3 роки, а накопичити 100 тисяч боргу за такий короткий час практично неможливо. Хіба що за опалення в приміщенні дуже великої площі», — говорить Юлія Матковська.
Але так ситуація виглядає, якщо комунальники дійсно додержуються букви закону. А це буває далеко не завжди.
«З особистої практики скажу, що комунальні служби, як правило, просять стягнути борг понад термін позовної давності. Тобто стягують борг, нараховують пеню та інфляційні втрати за період, що перевищує три роки.
На жаль, якщо боржник не заявить до суду про застосування строків позовної давності, що є підставою відмовити постачальнику послуг в позові, суд за власною ініціативою не має права застосовувати строки позовної давності. Відповідно, суму, що підлягає стягненню, буде значно завищено”, — ділиться досвідом адвокат юридичної компанії «Riyako & Partners» Катерина Аніщенко.
Найгірше те, що дуже часто судові рішення про стягнення майна виносяться без участі боржника. Навіть більше, він може й не знати, що є фігурантом такого судового процесу. А тому, в кращому випадку, реагує на порушення лише постфактум.
Як вибратися з боргової ями
Звичайно, в ідеалі краще не допускати ситуації, коли через комунальні борги у полі зору виникне перспектива позбутися житла. І зробити це можливо навіть в тому випадку, якщо велику суму боргу вже накопичено.
Юлія Матковська радить звернутися до ЖЕКу і укласти договір про реструктуризацію, якщо борги наближаються до небезпечної межі — 20 зарплатних мінімалок. До слова, наявність такої реструктуризації не буде перешкодою (на відміну від просто непогашених боргів) для оформлення житлової субсидії.
Також боржник, який поступово гасить свої борги, може скористатися можливістю розтягнути плату за тепло на весь рік, а не оплачувати цю послугу тільки в період опалювального сезону. Для багатьох така опція справді важлива. Адже в цьому випадку взимку платіжки будуть не такими «важкими».
Не пізно зупинити запущену процедуру примусового стягнення боргів за рахунок майна навіть на стадії, коли комунальники вже заручилися відповідним судовим рішенням.
Наприклад, боржник має право звернутися до суду і попросити про відстрочку або розстрочку виконання судового рішення про стягнення заборгованості. Щоб отримати позитивне рішення, суду доведеться привести переконливі аргументи, чому в даний момент ви не можете погасити борг одномоментно.
«Серед таких вагомих причин може бути низький рівень доходів або істотні обов’язкові витрати, наприклад, на лікування, ремонт житла, яке постраждало в результаті стихійного лиха тощо», — уточнює Оксана Кобрин.
5 способів обвести комунальників навколо пальця
Втім, обходять закон не тільки комунальники, які бажають будь-що-будь вибити свої гроші з боржників, але й самі боржники. У їхньому арсеналі — безліч вивертів, що дозволяють надовго (якщо не назавжди) перекрити постачальникам житлово-комунальних послуг доступ до своєї квартири.
«Власник нерухомості може або здати її в найм, або прописати своїх членів сім’ї, а самому залишитися непрописаним. В такому випадку він вже не є стороною в комунальних договорах, а значить, і забрати у нього квартиру за борги не зможуть», — розповідає Юлія Матковська.
До слова, хрест на спробах відібрати житло за борги може відразу ж поставити наявність прописаних там неповнолітніх дітей. Для суду, який приймає рішення про примусове стягнення заборгованості, ця обставина не стане на заваді. Але ось судові виконавці змушені будуть отримати «добро» на виселення дитини від опікунської ради. А це зробити практично неможливо.
Те ж саме стосується і випадків, коли в «спірній» квартирі прописані люди з обмеженими фізичними або розумовими здібностями.
Про ще одну можливість уникнути примусового виселення розповів керуючий партнер ЮК Winner Ігор Ясько.
«Якщо людина не погасила заборгованість і вже відкрито виконавче провадження по примусовому стягненню боргу, боржник може ініціювати накладення арешту або заборони на відчуження своєї нерухомості. Наприклад, домігшись накладення „фіктивного“ арешту в рамках цивільного позову. Найбільш поширеним способом ухиляння від сплати боргу є завчасне відчуження майна на сумлінного правонабувача (продаж майна). Що, в свою чергу, стане перешкодою для звернення боргу на майно», — каже він.
Юристи розповідають і про більш кмітливих боржників, яким вдавалося через суд ще й змусити платити їм ЖЕК. Приводом до подачі позову служив той факт, що ЖЕК через комунальні борги відмовлявся видавати довідку про склад сім’ї, яка потрібна була для звернення в органи соціального забезпечення.
Боржники просили суд визнати дії ЖЕКу протизаконними, а також відшкодувати матеріальну та моральну шкоду. Суди такі позовні вимоги задовольняли повністю.
«Суд вказував, що відмова у видачі довідки безпідставна, тому що згадані обов’язки законодавчо покладено на житлово-експлуатаційні організації. Видавати довідки ЖЕК зобов’язаний незалежно від наявності комунальних боргів», — пояснює Юлія Матковська.
Словом, в конфлікті комунальників з боржниками виграє не той, хто шанує букву закону, а хто вміє її вдало обійти.
#влада #комуналка #борги #корупція
