Вместо обещанного снижения тарифов и всеобщего коммунального благоденствия жители неподконтрольных территорий получили «на выходе» полное отсутствие социальной защиты и эксклюзивную возможность бесплатной отработки коммунальных долгов.
Вместо обещанного снижения тарифов и всеобщего коммунального благоденствия жители неподконтрольных территорий получили «на выходе» полное отсутствие социальной защиты и эксклюзивную возможность бесплатной отработки коммунальных долгов.
Сообщает «Украина Коммунальная»
Как известно, плата за коммуналку — благодатная тема для популистских заявлений. Неподконтрольные территории не стали исключением из этого правила. Летом прошлого года, когда «русский мир» еще только начинал свое шествие по Донбассу, и в ДНР, и в ЛНР жителям сулили золотые горы, в том числе в коммунальной сфере. Больше всех тогда наобещал Валерий Болотов. Он спел соловьем о том, что «в связи с тяжелой политической и экономической ситуацией повышение тарифов на коммунальные услуги в ЛНР производиться не будет, так как это ляжет тяжелым бременем как на социально незащищенные слои населения, так и на средний класс». Более того, Болотов заверил, что «все чиновники, причастные к повышению тарифов, по закону военного времени понесут соответствующее наказание», а «тарифы не только не повысятся, но и будут со временем снижаться».
Жить по-ростовски!
Широкими мазками коммунальные перспективы неподконтрольных Украине территорий периодически очерчивают и другие деятели ЛНР и ДНР. Так, Андрей Пургин осенью минувшего года заявил о том, что в ДНР, возможно, «тарифы будут снижены» «за счет переоформления коммунальных предприятий» и умелого управления. Свой оптимистический прогноз господин Пургин обосновал тем, что у Донецкого горводоканала потери 67%, а у Ростовского — 8%. Показатели, конечно, «потолочные», но они — лишь фон. Главное — ориентир на «русский мир».
Правда, полтора десятилетия назад, когда в Ростове приступили к модернизации водоканала, директор предприятия Борис Персидский надежды возлагал в основном на европейские кредиты и инвестиции. Сейчас времена другие, и водоканал живет под «знаменем» государственно-частного партнерства, 25-летнего плана модернизации и шефства «Внешэкономбанка», воплощая в жизнь проект «уникальный в национальном масштабе». Проще говоря, Ростовский водоканал — современная «потемкинская деревня». ДНР при всем желании построить такую же в Донецке не сможет — это задача не для квазигосударства.
Кстати, тарифы на холодную воду и водоотведение в Ростове с 1 июля в очередной раз повысятся до 64,24 рублей за куб. м. В пересчете по сегодняшнему курсу — это около 16 грн за куб, то есть в 3 раза выше тарифов, действующих сейчас в Донецке. Да и в целом, по сравнению с ценами на воду в Украине, ростовчанам приходится платить втридорога. И это при том, что вода рядом: из окон ростовских квартир Дон виден.
Поэтому, сколько бы господин Пургин не заявлял о чудесах российского водоснабжения, в Донецке при внедрении потребления воды «по-ростовски» тарифы на воду могут измениться только в одном направлении — в сторону значительного повышения.
Впрочем, судя по словам экс-заместителя донецкого мэра Валерия Литвинова, сохранившего бразды правления городским коммунальным хозяйством после «смены власти», в Донецке за последние полгода произошли разительные перемены, и теперь не дончанам впору завидовать жителям Ростова, а наоборот. «По качеству услуг мы даже в условиях военного времени вышли на ведущее место среди городов не только Украины, но и России», – заявил господин Литвинов в середине мая. Непонятно только, на какую аудиторию рассчитаны такие заявления.
В долгах как в шелках
Единственное направление деятельности, в котором коммунальщики и чиновники неподконтрольных территорий совершили настоящий «прорыв», — это оплата коммунальных услуг. В прошлом году Александр Захарченко опрометчиво посоветовал населению не платить за ЖКУ Украине. Но праздник длился недолго. Жителям неподконтрольных территорий напомнили, что платить за коммуналку они обязаны — как в ДНР, так и в ЛНР.
В Ровеньках, находящихся сейчас под контролем ЛНР, представитель руководства города Галина Буйниченко, рассказала местным жителям, что «долги за коммуналку прощать однозначно не будут», максимум, на что могут надеяться должники — реструктуризация долга, да и то при условии, что у владельцев жилья появятся средства для погашения задолженности частями. Отдельно власти города разъяснили ровенчанам, что списания долгов за потребленный газ они также не дождутся — война войной, а платежи по распорядку. Если же кому-то из горожан заплатить нечем, он должен явиться в горгаз и «свериться».
С похожим заявлением выступил и Геннадий Цыпкалов, фигура «республиканского» масштаба. По его словам, коммунальные долги списанию не подлежат, а все жители «должны будут производить расчет».
Фактически же, учитывая что доходы у значительной части жителей неподконтрольных территорий «поют романсы» — особенно у бюджетников и пенсионеров, население находится в долговой яме — чем дальше в «русский мир», тем больше коммунальные долги.
Причем дело не ограничивается арифметическим подсчетом размера неплатежей. Так, луганские коммунальщики несколько месяцев назад перешли от слов к делу. Александр Емельяненко, руководитель «потусторонней» компании «Луганское энергетическое объединение», — основного поставщика электричества в Луганской области, до сих пор зарегистрированной в Луганске, — в апреле рассказал, что сотрудники компании проводят в городе рейды по отключению от электричества владельцев «домов больших площадей», задолжавших более 2 тыс. грн. По словам господина Емельяненко, под отключения не попадают «рядовые граждане». Но кто может гарантировать, что завтра очередь на отключение не дойдет и до них?
В Донецке похожая ситуация. Представители мэрии грозились выявить всех состоятельных злостных неплательщиков, применить к ним российские штрафы и подвергнуть общественному порицанию — обнародовать имена «героев». С тех пор прошло несколько месяцев, а неплательщики так и не персонифицированы. Понятно, что это всего лишь игра на публику, причем незатейливая — на уровне соло на балалайке.
Но зато коммунальные перспективы она обрисовывает четко. Жители зоны АТО сегодня наделены только коммунальными обязанностями — на оплату услуг и погашение долгов. Их права остались в прошлом. По словам той же Галины Буйниченко, «никакие законодательные акты по поводу субсидий в ЛНР не приняты». Соответственно, сегодня местные жители могут лишь ностальгировать по субсидиям. В ДНР бывшие получатели государственной помощи «на тепло, газ и свет» не в лучшем положении.
Симптоматично, что в последнее время в донецкой «республике» заговорили об экспроприации жилья должников. Руководитель местного жилищно-коммунального ведомства, Василий Рассадников, в начале июня заверил, что «никто квартиры забирать за несвоевременную оплату коммунальных услуг или их длительную неуплату не будет, ни один законодательный акт не дает на это права». Пока это заявления на уровне опровержения слухов, но они лишь подчеркивают, что основания для беспокойства у жителей неподконтрольных городов есть.
Хотя все это — привычно и предсказуемо. Долги за коммуналку и в Украине серьезная проблема, принудительная реализация имущества актуальна и для жителей украинских городов. Отличие лишь в том, что на неподконтрольных территориях за последний год взаимоотношения потребителей и коммунальщиков откатились до уровня «дикого рынка».
Трудовое рабство по согласию
Впрочем, выделиться «дирижеры» коммуналки по ту сторону линии разграничения все-таки смогли. Месяц назад Валерий Литвинов выступил с инициативой, аналогов которой, действительно, нет ни в одном из российских или украинских городов. По его словам, у дончан появилась уникальная возможность — погасить долги перед коммунальными предприятиями города «трудоднями». «Мы понимаем каждого, – заявил господин Литвинов, – Приходите, отрабатывайте. Такая практика у нас уже давно наработана, еще в мирное время». «Приходите в ЖЭК, там определят объемы работ, которые необходимо сделать», — пригласил горожан коммунальный начальник.
Правда, жилищно-коммунальное ведомство ДНР «стреножило» эксклюзивное начинание на самом старте. Последовало официальное разъяснение, что «отбатрачить» можно только долги по квартирной плате, да и то в исключительных случаях и при соблюдении двух обязательных условий. Претендент должен быть специалистом, в котором нуждается жилищная организация, и не должен иметь доходов. Так что трудовая революция в коммунальной сфере в ДНР, как минимум, переносится на будущее.
А вот задолженность населения растет день ото дня, уровень текущих платежей оставляет желать лучшего, а тарифы, вопреки обещанному снижению, растут. В ЛНР, например, тарифы на электричество установлены такие же, как в Украине. Населению объяснили, что так надо для обеспечения нормального взаимодействия с украинским энергорынком.
В конце мая Василий Рассадников озвучил «республиканский» коммунальный баланс — за 4 месяца 2015 года жители ДНР недоплатили коммунальщикам без малого полмиллиарда гривен. И это без учета платы за газ и электричество.
Самое примечательное, что в остальном жилищно-коммунальная сфера в зоне АТО почти не изменилась. Поставщики услуг остались в основном прежние. Население, вопреки периодически звучащим заявлениям о том, что в зоне АТО никто ни за что не платит, с коммунальщиками рассчитывается. Только уровень платежей критически низок.
По словам Василия Рассадникова, уровень оплаты за отопление в ДНР не превышает 26%, уровень квартплаты — 52%. Это лучший показатель.
Кстати, эти данные коррелируют с наблюдениями Госстата Украины. В последнем предэвакуационном отчете Главного управления статистики в Донецкой области в сентябре 2014 года уровень платежей в Донецке составил 45,6%. За 9 месяцев платежи просели наполовину — по некоторым данным, общи уровень коммунальных платежей на неподконтрольных территориях сейчас не превышает 30%.
И, в целом, «медицинский прогноз» неблагоприятный. Как заявил неделю назад теперешний мэр Донецка Игорь Мартынов, сейчас задолженность по ЖКХ в одном лишь Донецке — порядка миллиарда гривен. А это значит, что продолжение сезона «чудес» и «эксклюзивных» коммунальных нововведений на неподконтрольных территориях неизбежно.
Валентин Хорошун, специально для ИА «Украина Коммунальная»
