На голову Новини В работе НКРСИ принимают участие несуществующие организации

В работе НКРСИ принимают участие несуществующие организации

81
0

Недавний телеком-скандал, завершившийся требованием отставки главы НКРСИ Александра Животовского, начал “обрастать” новыми подробностями.

Напомним, пару месяцев назад в Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ) началось официальное обсуждение с операторами проблем, сложившихся на рынке услуг широкополосного доступа к сети Интернет, и путей их решения. Однако, как писал InternetUA, в ходе одного из таких совещаний, 23 июля, дискуссия между членами Нацкомиссии по связи и игроками телеком-рынка не заладилась. Александр Животовский обозвал присутствующих операторов клоунами, а общественный союз “Комиссия по вопросам науки и IT” в последствие подготовил открытое письмо Президенту Украины, в котором высказал недоверие главе НКРСИ Александру Животовскому и потребовал его отставки.

В телеком-сообществе хорошо известно о том, что Животовский плохо знаком с игроками рынка, профильными телеком-ассоциациями и сообществами а также их представителями. Возможно, именно это незнание сыграло с главой НКРСИ плохую шутку. Оказалось, что в совещаниях Нацкомиссии по вопросам ШПД регулярно принимают участие члены организации ISOC Ukraine, которая нигде официально не зарегистрирована. Мало того, их предложения обсуждают и вносят в протоколы НКРСИ. Официальным главой организации представляется Юрий Каргаполов,известный  в IT тусовке мастер встреч “без галстуков” и член Координационного совета домена .УКР.

Цитаты из протокола заседания НКРСИ по вопросам ШПД от 23 июля. (С полной версией документа можно ознакомиться здесь).

На самом деле Internet Society, ISOC – крупнейшая международная профессиональная организация с главным офисом в Вашингтоне, которая занимается развитием и обеспечением доступности сети Интернет. На данный момент ISOC насчитывает более 20 тысяч индивидуальных членов и более 100 организаций-членов в 180 странах мира. Украина среди них не фигурирует, в чем можно убедиться на их официальном сайте.

Два года назад Украина действительно подавала заявку на формирование национальной ячейки ISOC. Ей был присвоен статус “в процессе формирования” – ISOC Ukraine Chapter (In Formation). Инициативная группа во главе с Юрием Каргаполовым в мае этого года также приняла Меморандум и Протокол ISOC Ukraine Chapter. 4 июня 2015 года в ходе EuroDIG-2105 в Софии они были переданы менеджменту ISOC.

Принимая во внимание произошедшие изменения в законодательстве Украины, касающиеся регистрации общественных организаций, в период июля-августа 2015 на согласование в ISOC отправили новую редакцию Устава отделения. 

На данный момент организация находится на стадии прохождения согласования Устава и государственной регистрации, о чем указано на их же сайте, и что подтвердил нам один из членов инициативной группы – Александр Царук.

В связи с этим мы решили поинтересоваться у юристов, может ли Юрий Каргаполов представляться главой ISOC Ukraine.

Дмитрий Гадомский, адвокат, партнер практики IT и медиа права АО «Юскутум»:

– Я не владею подробностями регистрации украинской ячейки ISOC настолько, чтобы комментировать чью-либо правоту. Судя по всему, конфликт носит не юридический характер. С одной стороны, общество и бизнес имеют право участвовать в разработке нормативных актов, стратегий и прочих документов. Для этого проводятся круглые столы, конференции, совещания, общественные советы и т.д. Для некоторых форм участия, например, для общественного совета, необходимо подать документы, подтверждающие делегирование представителя от какой-либо организации. Если украинская ячейка ISOC не зарегистрирована в Украине как юридическое лицо (напр., общественная организация), то и делегировать своего представителя в общественный совет не сможет. Если же речь идет о менее формализированных мероприятиях, как круглый стол или совещание, то представитель вправе представиться так, как он считает нужным. Ведь здесь важна его репутация, а не формальная должность. А вот вторая сторона этого вопроса заключается как раз в репутации представителей. Насколько я понимаю, в рамках процедуры ISOC, группой лиц была подана заявка на открытие украинской ячейки. 
Следовательно, у этой группы могли возникнуть определенные права. Появилось ли у них право представляться в Украине как украинская ячейка ISOC, лучше спросить у самого ISOC. В том случае, если они посчитают свои права нарушенными, они, вероятней всего, попросят прекратить представляться их именем до момента формального подтверждения открытия ячейки в Украине. 

Члены Интернет Ассоциации Украины решили прояснить этот вопрос и обратились с письмами непосредственно в ISOC. И вот что ответил региональный директор Бюро ISOC по Европе Фредерик Донк:

Исходя из ответа Директора европейского регионального бюро ISOC, украинская заявка официально не одобрена. Естественно и об открытии официального представительства – тем более нет речи.

Таким образом, совершенно непонятно, почему Юрий Каргаполов называет себя главой официально несуществующей  ISOC Ukraine, а НКРСИ обсуждает при их участии проблемы ШПД. Судя по всему, если завтра к Александру Животовскому на заседание заявятся защитники прав инопланетян или борцы за интернет для индейцев, он тоже не будет против? Главное, чтобы они поддерживали его инициативы?

internetua.com

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ

введіть свій коментар!
введіть тут своє ім'я