На голову Новини На танке против экономики

На танке против экономики

122
0

В 1980-ые годы генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов карательными путями боролся за дисциплину и повышение производительности труда. Это была одна из первых попыток силового решения экономических проблем. Этим путем пошел и Тигипко.

 

За уменьшение официальной зарплаты и выплату ее второй части "в конвертах" или труд полностью в "тени" предлагается на значительную сумму штрафовать руководителей предприятий и привлекать их к административной или уголовной ответственности. В мировой истории это новый подход силового побуждения к экономическому и социальному развитию государства.

В народном хозяйстве Украины насчитывается около 1 миллиона предприятий, из которых, по мнению правительственного чиновника, полностью или частично работают "в тени" 125 тысяч или 12,5%.

Допустимо, вице-премьер прав. Как он тогда должен действовать, если бы силой закону с помощью контролирующих органов вывести большинство из них из "тени"? Если зарплата на них хоть немножко превышает ее минимум, то доказать, что они в "тени", невозможно.

Опосредствованным анализом довести в суде такое не удастся, потому что на упрек налоговиков о нарушении "антитеневых" норм и в соответствии с законом "О предприятиях в Украине" суд не примет подобные "аргументы" и не признает их преступлением. Поэтому запугивание предприятий со стороны налоговой не будет иметь никаких практических последствий.

В Налоговом кодексе налоговикам даны широкие права, в том числе следствия и вынесения административных взысканий. Это противоречит международным нормам распределения прав и обязанностей между контролирующими, правоохранительными и судебными органами.
Это подтвердит любой европейский суд, а его признание лишь дополнит представления об Украине как об авторитарно-полицейском государстве со всеми последствиями относительно уровня ее инвестиционного климата, который и без того находится "ниже плинтуса".

К тому же, в случаях подобных действий налоговой речь будет идти не о конкретных фактах, а о предположении относительно наличия фактов уклонения от уплаты налогов и начислений в разные фонды, в том числе в пенсионный. Как говорят в Одессе, это две больших разницы.
Следовательно, любое подозрение со стороны налоговиков суд должен трактовать в пользу ответчика-предприятия. Если же учесть, что, по версии Тигипко, таких предприятий 125 тысяч, то судам придется работать круглосуточно.

Сколько будет стоить государству такая "выходка" с учетом многоуровневой правосудия? Как минимум, десятки миллиардов гривен, потому что судиться с налоговиками будут все предприятия. В конечном итоге налоговая проигрывает дела, и ей придется возмещать убытки государству, то есть самой себе.
Все это напоминает призрачный бег белки в колесе, которая никогда не добежит до края. Если же к этому прибавить еще и материалы государственной статистики за последнее десятилетие, то провал этой "реформы" по версии Тигипко станет очевидным. Ежемесячно «Держстат» печатает "Финансовые результаты от обычной деятельности предприятий к налогообложению за видами промышленной деятельности". Часть больших и средних убыточных предприятий за последнее десятилетие колебалась в пределах 35-54%. При этом, как известно, немало больших и средних предприятий традиционными, в том числе оффшорными, путями избегает уплаты части или всех налогов. За отчетами «Держстату», речь идет о каждом втором-третьем большом или среднем предприятии.

Если взять все предприятия, включая и малые, то, по данным Тигипко, в "тени" находятся лишь 12,5%, то есть каждое восьмое предприятие. В данном случае и без расчетов понятно, что на малых предприятиях, о чем Тигипко "тактично" не вспоминает, общая сумма "тени" несравненно меньше, чем на больших и средних.

Однако "переть" против последних значит подвергаться конфликту с властью, потому что большой и часть среднего бизнеса – это и есть власть. Следовательно, в поисках "тени" вице-премьер сосредоточился преимущественно на малом бизнесе, потому что это безопаснее – малый бизнес не при власти, о чем свидетельствуют события вокруг принятия Налогового кодекса.

О чем в целом идет речь? Главным образом – о наполнении госбюджета и Пенсионного фонда, но для этого есть другие механизмы. Например, лишь перекрытие путей исчезновения финансовых результатов больших предприятий в "оффшорном рае" может дать дополнительные десятки миллиардов гривен.

Часть этих дополнительных средств, 20-30 миллиардов гривен, можно перечислить в Пенсионный фонд. Другие необходимы фонду деньги можно получить путем установления большей минимальной зарплаты, от которой идет расчет других зарплат.
Однако это "пожарные" мероприятия. Борьба с "тенью" требует комплексного подхода, знаний и времени, без чего идеи Тигипко обречены на провал.
 

В 1980-ые годы генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов карательными путями боролся за дисциплину и повышение производительности труда. Это была одна из первых попыток силового решения экономических проблем. Этим путем пошел и Тигипко.
Однако нынешнюю ситуацию нельзя сравнивать со временами Андропова, потому что нынешний вице-премьер вместе с правящей партией пошел дальше, в глубину советской истории. В настоящее время он пытается прибегнуть к действительно карательным сталинским мероприятиям.

Между тем, силовыми мероприятиями развитую экономику и социальное благосостояние не построишь, и это главное, чего власть так и не поняла.
 

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ

введіть свій коментар!
введіть тут своє ім'я