Новини Коллекторы подкрались незаметно. Как украинцев закопают в долговой яме

Коллекторы подкрались незаметно. Как украинцев закопают в долговой яме

330
0

Незаслуженно незамеченным в Украине прошло принятие закона о частных исполнителях. И совершенно напрасно: по мере усугубления экономического кризиса все больше украинцев попадают в долговую ловушку, а взыскивать с них долги будут люди с бульдожьей хваткой.

В начале июля президент Петр Порошенко подписал законы “Об исполнительном производстве” и “Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов”. Мотивация принятия таких актов проста: таким образом, собираются повысить эффективность деятельности органов и лиц, осуществляющих принудительное исполнение решений, пишет rian.com

5 июля тексты законов были опубликованы, и вступят в силу через три месяца после опубликования. Собственно, уже в начале октября в Украине будет введен новый институт частных исполнителей.

Госисполнителям оставят право забирать детей из семьи, выселять людей, забирать вещи у инвалидов, конфисковать имущество (не путать с взысканием долгов). Они же будут решать вопросы с госзадолженностями. Всем остальным займутся частные коллекторы.

Частные исполнители будут работать за премиальные, и чем больше долгов они вернут банкам, тем больше заработают. При этом за счет имущества должника частные конторы могут покрывать и собственные расходы, а сумму трат фирма будет определять сама. Естественно, что Государственная исполнительная служба так в работе не заинтересована.

При этом у частных коллекторов будут практически все полномочия, которыми сейчас обладают государственные исполнители, и они точно так же будут защищены законом — при изымании имущества нельзя будет оказывать сопротивления.

Несомненно, что лучшие сотрудники госслужбы перейдут в частные фирмы. Это будут “элитные” подразделения, которым будет разрешено участвовать в имущественных спорах.

И это происходит в то время, когда в Украине экономика, финансовая система, вся система правосудия, состояние классических социальных сфер — образования, здравоохранения, науки и общего мировоззренческого климата — все находится в катастрофическом состоянии. Национальный банк Украины подсчитал, что просроченные долги украинцев и государства перед банками к началу второго квартала превысили 270 млрд гривен.

Украинцы, попавшие в тяжелейшие жизненные обстоятельства, просто не в состоянии исправно погашать накопленные долги. Зарплаты падают, идут сокращения персонала. Чтобы расплатиться перед банками, должники занимают под 1–2% в день, затем допускают просрочку и по этим займам, загоняя себя в долговую яму все глубже.

Печальный опыт России

Коллекторы или частные взыскатели долгов работают в России с 2004 года. Однако долгое время их деятельность никак не регулировалась. С начала 2014 года вступил в силу закон “О потребительском кредите”, один из разделов которого посвящен взысканию долгов. Россия также сейчас переживает экономический кризис, пусть и не такой глубокий, как в Украине. Российская пресса не устает практически еженедельно сообщать о том, как банки все более жестоко обращаются с должниками — они даже не останавливаются перед насилием над их детьми.

К насилию прибегают, прежде всего, мелкие коллекторские фирмы. Они работают не для банков, а скупают у так называемых микрофинансовых организаций кредиты. Это небольшие ссуды, которые выдаются под астрономические проценты от одного до двух процентов в день. Москва, как, собственно, и Киев, заполнена рекламой таких микрокредитов. Риск невозврата долга человеком с непроверенной кредитной историей огромен, но и кредиторы, дающие под такой процент, готовы любыми способами взыскивать долги. Следует признать, что неадекватно ведут себя и коллекторы, и должники. Первые, стараясь получить причитающееся, становятся похожими на сумасшедших маньяков. Вторые же, ведут себя как дети, не знающие арифметики.

Угрозы, драки, шантаж — все, что скорее напоминает методы из фильмов о мафии и является горькой реальностью в России. Более крупные коллекторские фирмы также не боятся оказывать давление на должников, пусть даже без применения физического насилия. Тема настолько актуальна, что даже в российском парламенте обсуждается и был принят закон, который должен лучше регулировать свободу действий коллекторов. Теперь коллекторы не смогут беспокоить должника по ночам и звонить более раза в сутки. Также им запрещено применять любое давление и беспокоить его родственников.

“В законах, принятых в Украине не идет речь о коллекторах, это законы о частной исполнительной службе и частных исполнителях, — уточняет старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. — Но я не исключаю, что частные исполнители будут пользоваться методами коллекторов. У России уже есть печальный опыт, да и у Казахстана опыт с частными исполнителями не очень хороший”.

Опасный закон

Нужно признать, что разрушение нормальных финансовых отношений граждан с государством очень опасно. Если люди массово перестают платить налоги, оплачивать коммунальные услуги и отдавать кредиты, да еще и считают это абсолютно правильным, государство разрушается быстрее, чем от самой жестокой войны. Но и провоцируют это разрушительное поведение зачастую сами власти.

По мнению Ростислава Кравца, закон о частных исполнителях в Украине принят крайне несвоевременно.

“Он довольно сыро прописан, то есть права у частных исполнителей довольно широкие. Кроме того, у них существует так называемый принцип “экстерриториальности”, когда частный исполнитель может исполнять решения по всей территории Украины. Это может послужить очень хорошим инструментом в руках рейдеров, когда исполнитель из одной области будет исполнять решение в другой, при этом решение суда будет проверить крайне тяжело. На мой взгляд, принятие самого закона и самой процедуры частных исполнителей в Украине на сегодняшний момент абсолютно не оправданны. Если уж делать частную исполнительную службу, то тогда, я считаю, вся исполнительная служба должна быть частной, и нужно упразднить государственную. Но в тоже время, как показывает опыт и история Украины, государственные исполнители могут справляться со своими обязанностями, весь вопрос только в отсутствии надлежащего финансирования Государственной исполнительной службы и, соответственно, зарплат госисполнителей”, — поясняет Кравец.

На его взгляд, Министерство юстиции намеренно недостаточно финансирует Государственную исполнительную службу.

“Это делается для того, чтобы создать частную исполнительную службу, которую они будут фактически, в ручном режиме контролировать и получать от этого лично, я думаю, более значительные дивиденды, чем они получают сейчас от Государственной исполнительной службы. Поэтому в самом законе заложены громадные коррупционные составляющие именно в точке регулирования Минюстом деятельности частных исполнителей”, — считает адвокат.

Помимо этого, в законе отсутствует запрет частным исполнителям привлекать частные охранные структуры для исполнения решений судов.

“Если раньше в законе об исполнительном производстве это была прямая норма, то в новом законе это прямо не выписано, чем, я думаю, они будут злоупотреблять для рейдерских захватов”, — предупреждает Кравец.

Несомненно, что появление частных исполнителей развяжет руки недобросовестным банкирам, с одной стороны, а с другой стороны даст возможность уклоняться от исполнения решений судов, исполнения взятых на себя обязательств путем открытия дополнительных исполнительных производств, наложения арестов, изъятия имущества.

“Другой частный исполнитель моет точно также наложить арест в рамках другого исполнительного производства о взыскании, также может изъять имущество, передать его на ответственное хранение кому-либо. И все это фактически может привести к громадному коллапсу, так как сам закон выписан очень грубо и сыро”, — считает адвокат.

Юрист предупреждает, что у граждан помимо прочего возникнет большая проблема с выездом за границу даже из-за небольших долгов.

“Те же частные исполнители, как делает “ПриватБанк”, работая в одном регионе, получая решения, договорившись с судом, даже за сумму долга в тысячу гривен, будут запрещать людям выезжать за границу и таким образом шантажировать должников, как это происходит в Казахстане”, — отмечает Кравец.

Частные исполнители вряд ли захотят браться за исполнение решений, за которые предполагается небольшое вознаграждение, предполагает юрист.

“В первую очередь это связано с исполнением алиментных обязательств, взыскания небольших ущербов залития, ДТП и так далее. И это, в конце концов, приводит к большим перекосам, когда Государственная исполнительная служба опять же будет везде “плохая”, а частные исполнители будут заниматься исключительно выгодными для себя делами. При этом исполнительный сбор будет уходить частным исполнителям, а не в государственную казну. То есть, государство от этого еще больше потеряет, чем приобретет. Каждый банк сможет сделать себе частного исполнителя, который будет занимать взиманием долгов по его решению. Я не исключаю больших злоупотреблений, если банк и без того злоупотребляет, по примеру “ПриватБанка”, — отметил Кравец.

Юрист заключил, что в сегодняшней ситуации в таком правовом нигилизме, который сейчас царит в Украине, применение частной исполнительной службы значительно навредит больше навредит экономике страны, нежели даст какой-то положительный эффект для исполнения решений судов.

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ

Введіть свій коментар!
Введіть тут своє ім'я