Президент и премьер продолжают собирать команду доверенных людей из своего базового региона, Винницы.
За последний год вокруг них уже образовался ближний круг из десятков чиновников по региональному принципу. «Винницких» назначают как в центральный аппарат, так и в регионы. Политологи говорят: формируется новый клан, – сообщают “Хорошие новости“.
«Оккупировали» регионы
В январе конкурс на должность главы одесского управления НАБУ выиграл винницкий правоохранитель Дмитрий Руденко. Именно он вел дело, возбужденное в отношении известного правозащитника Дмитрия Гройсмана (прокуратура подозревала его в педофилии, в 2013 году Гройсман умер от сердечного приступа, а спустя неделю суд его оправдал). «Руденко протягивают на эту должность, но против него «восстали» представители общественных организаций, поэтому его могут еще и не назначить», — сказал «Вестям» правозащитник Владимир Чемерис.
Кроме Руденко в одесских силовых структурах уже есть «винницкие». Бывший начальник отдела областной прокуратуры Винницы Артур Добросердов год возглавлял областную прокуратуру. Затем его сменил экс-прокурор Литинского района Винницкой области Олег Жученко, а Добросердов стал его замом. Начинал карьеру в прокуратуре Винницы и первый зам областного прокурора Александр Саулко. «Своего» назначили руководить и Одесским морским торговым портом — директором порта недавно стал действующий депутат Винницкого горсовета Игорь Ткачук (его брат Геннадий Ткачук прошел в Раду от БПП).
Кроме Одессы земляки премьера «оккупировали» и Закарпатье. «Кадры здесь расставляют винницкие, — характеризовал закарпатскую таможню губернатор области Геннадий Москаль. — Начальник Станислав Балуев раньше работал на Винницкой таможне, зампредседателя Госфискальной службы, который курирует ведомство, Станислав Продан — из Винницкой области, «смотрящий» за таможнями советник председателя ГФС Геннадий Романенко — из Винницкой области».
Тянут в Киев
Само собой, люди с «малой родины» Гройсмана есть и в Кабмине. Сразу же после перевода в Киев он добился назначения Владимира Кистиона вице-премьером, Андрея Ревы — главой Минсоцполитики, Александра Саенко — министром Кабмина. При этом замом Саенко стал коммунальщик из Винницы Сергей Кушнир, который когда-то начинал в «Горводоканале». В январе госсекретарем Минрегионстроя стал Максим Малашкин. Он перебрался из Винницы в Киев в 2015-м, а до этого 10 лет проработал в горсовете рядом с Гройсманом.
Попадаются «винницкие» и в вотчине президента. Бывший военный комиссар области Геннадий Долгашов стал замначальника штаба командования Сухопутных войск ВСУ. А топ-менеджера винницкого «Рошена» Александра Билыка ставили руководить Госуправделами, но надолго он там не удержался. Также недолго был на этой должности и винничанин, бывший КВНщик и продюсер Сергей Борзов. Он оказался замешанным в квартирном скандале — НАБУ ведет дело по факту передачи Госуправделами в частную собственность Борзову квартиры в Киеве.
Любопытно, что и Дмитрий Сторожук, заместитель генпрокурора Юрия Луценко, родился в Виннице. Но политическую карьеру он делал в рядах «Народного фронта». Также родом из Винницы глава НАПК Наталья Корчак. Впрочем, она также давно уехала оттуда и долго работала в Черновцах и Киеве.
В самой Виннице социальный лифт работает полным ходом. «Очень многие руководители департаментов пошли на повышение и стали заместителями городского головы. На их места приходят руководители отделов, — рассказала «Вестям» депутат горсовета Анна Давиденко. — Есть единичные случаи, когда к нам назначают людей из Одессы или Киева, но их немного. Очень жаль, что людей назначают не по открытому конкурсу, который могла бы контролировать общественность, а всех людей напрямую отбирает мэр города».
Лояльность надо доказать
Политологи говорят, что региональная клановость — давняя примета украинской политики. Причина одна: топ-чиновники так и не научились доверять чужим. «Полностью положиться могут только на родственников, в крайнем случае — на тех, с кем вместе учились, — говорит политолог Руслан Бортник. — Они собирают вокруг себя клан доверенных лиц и вместе с ними мигрируют. Нельзя быстро стать членом этого клана, нужно в течение нескольких лет доказывать свою лояльность».
Политолог Алексей Якубин перечисляет кланы прошлого: «днепропетровский» — Кучма, Коломойский, Тимошенко; «донецкий» — Янукович и пол-Партии регионов; «черновицкий» — Яценюк, Бурбак, Пышный. «Уже 20 лет продолжается ситуация, когда приход людей в центр заканчивается тем, что вслед за ними перемещаются люди, с которыми те работали на местах. Теперь настал черед «винницких». Они строят свою собственную сеть, — говорит Якубин.
Его коллега Вадим Карасев подтверждает: «Личная лояльность — основной критерий, который помогает чиновнику продвинуться по службе. Если ты ничей, то карьеру не сделаешь. Более того, вымывают компетентных людей и ставят вместо них тех, кого знают лично. Эта очень глубокая проблема и критерий того, что реформы Госслужбы так и не произошло. Конкурсы создали, но они работают на одну задачу — провести тех, кого уже определили наверху».
По мнению экспертов, есть возможность преодолеть кумовство, встроив в систему назначения чиновников предохранители. «Нужны реально действующие конкурсы, чтобы люди доказывали независимой комиссии свою профпригодность. Должны быть четко выписаны параметры кадровой политики — какой человек может принять участие, какой нет, — говорит политолог Руслан Бортник. — Частично такие конкурсы уже введены, но пока что не могут похвалиться независимостью и тем, что к каждому претенденту относятся одинаково непредвзято».
